Что делать если бывший муж не дает разрешение на выезд ребенка на пмж

Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 23 ноября 2019. Обновление статьи: 23.11.2019. Время чтения 6 мин.

Asad Photo Maldives/pexels.com

Когда отец не дает матери разрешение вывезти ребенка на постоянное место жительства за границу, необходимо собрать документы и готовить иск в суд. Аргументировать требования необходимо тем, что после переезда не станет хуже материальное, социальное, бытовое положение, будет возможность полноценно развиваться, учиться и отдыхать. Также нужно указать, что мама не станет препятствовать общению второго родителя с сыном или дочерью.

Обстоятельства в жизни женщины с детьми могут сложиться так, что необходимо покинуть Россию: предложили хорошую работу, появился супруг-иностранец, другие причины. Если муж не дает разрешение на выезд ребенка за границу на ПМЖ, не всегда получается уладить вопросы отъезда без проблем.

Право на отказ

По ч. 1 статьи 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 несовершеннолетнее лицо обычно выезжает за пределы страны в сопровождении одного из родителей. Разрешение необходимо при путешествии в одиночку, или когда такое согласие предусмотрено правилами принимающей страны (например, государства Шенгенской зоны).

Пунктов про выезд на постоянное проживание за рубеж этот нормативный акт не содержит. Но по смыслу ст. 21 следует, что супруг имеет право в любой момент заявить о своем несогласии выпускать ребенка за рубеж. В этом случае единственный выход – обращение в суд.

Заявление обычно мотивируют тем, что отъезд лишит права на общение, воспитание, участие в жизни отпрыска. Подается такое обращение в территориальный орган миграции МВД или диппредставительство, консульство России, если супруг постоянно проживает за рубежом. Данные поступают в пограничную службу РФ.

Фото: Emre Kuzu/pexels.com

Как узнать о запрете

Чтобы не столкнуться с неприятной ситуацией при оформлении документов на границе, вопрос с отъездом необходимо уладить заранее.

Когда отношения с бывшим супругом нормальные, трудности в получении согласия обычно не возникают. На практике такое встречается редко. Поэтому до выезда:

поговорите с отцом ребенка, если позволяет ситуация (например, есть возможность встретиться и обсудить вопрос);
запросите органы миграционного учета по своему месту жительства о том, поступало ли от супруга заявление с запретом на отъезд;
при наличии обращения оспорьте его в суде;
направьте письменное уведомление бывшему мужу для выяснения его отношения к ситуации с просьбой ответить в определенный срок;
когда игнорируется вопрос или дан категорический отказ, готовьте документы в суд.

Внимание! Письмо супругу направляем заказной почтой с обратным уведомлением или телеграммой.

Что делать: порядок действий

Часто мирно договориться со вторым родителем не получается. Поэтому при отсутствии согласия действуют по алгоритму.

Куда обращаться

Получив отказ дать добро на ПМЖ за рубежом, нужно готовиться отстаивать интересы (свои и ребенка) в суде общей юрисдикции (городском, районном). Заявление подается по месту жительства (или регистрации) ответчика.

Внимание! Каждая конкретная ситуация уникальна. Большое значение для положительного итога имеет грамотно и обоснованно составленное исковое заявление. Когда с этим возникают трудности, лучше обратиться к адвокатам.

Фото: Josh Wil/pexels.com

Документы и аргументы

Начинают сбор материалов с направления письменного уведомления супругу. Второй экземпляр оставляем себе. Далее ждем тот период, в течение которого просили дать ответ (например, 10 календарных дней с момента получения письма) плюс некоторое время на то, чтобы он дошел до адресата (если отправляется почтой).

Когда получен отказ или вообще нет никакой реакции, начинаем собирать документы. И здесь многое зависит от причин переезда: замужество, получение новой работы, эмиграция по другим основаниям.

Важно представить доказательства того, что у ребенка при переезде не ухудшится положение (материальное, бытовое, социальное), будет возможность отдыхать, полноценно учиться и развиваться. Для этого прикладывают справки о заработной плате, наличии жилплощади, готовности принять в образовательное учреждение (детский сад, школа).

Внимание! Чем лучше аргументировать положительные стороны переезда, тем больше шансов выиграть суд.

Фото: Emma Bauso/pexels.com

Срок и стоимость

Гражданское дело по ст. 154 Гражданского процессуального кодекса должно быть рассмотрено в течение двух месяцев. В этот период не берется время, которое дается сторонам для мирного разрешения проблемы. В исключительных случаях (в зависимости от сложности дела) срок может быть продлен председателем или его заместителем еще на 30 дней.

Сказать конкретно, что такое-то заявление будет рассмотрено, например, в течение месяца, заранее невозможно. Срок зависит от обстоятельств дела, приложенных доказательств, аргументов сторон.

К иску необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины в сумме 300 руб. Если истец прибегает к профессиональной помощи (для консультации, составления обращения), размер расходов увеличивается.

Скачать образец иска для оспаривания запрета.

Особенности процесса

При таком положении, когда отец не участвует в воспитании ребенка, имеет долги по алиментам и только из вредности не соглашается на выезд, суд встанет на сторону истца. Однако не все родители такие. Часто ответчиком принимаются меры, усложняющие беспрепятственное решение вопроса.

Мама должна быть готова к тому, что бывший супруг может подать встречное исковое заявление о смене места жительства ребенка. И просить суд оставить сына или дочь с ним. И к нему, несомненно, будут прислушиваться, особенно если имеется постоянная работа со стабильным доходом, нормальные жилищные и бытовые условия, платит алименты и регулярно видится с отпрыском.

От автора! Когда родитель совершенно не интересуется ребенком, не занимается его развитием и воспитанием, не содержит его, то это основание для лишения его родительских прав.

Из судебной практики

Результаты рассмотрения исков о возможности выезда детей без разрешения за рубеж хорошо просматриваются на сайте sudact.ru.

Фото: Pixabay /pexels.com

Пример 1. Гражданка Ф. подала заявление о снятии запрета по причине того, что отец дочери Ш. лишен родительских прав. Требования удовлетворены.

Пример 2. Истец подала иск об оспаривании несогласия ответчика на выезд несовершеннолетнего из РФ. В процессе бывший супруг признал требования, заявление удовлетворено.

Пример 3. Мать ребенка обратилась с заявлением в суд о снятии ограничения на выезд, пояснив, что она ‒ гражданка иностранного государства и ранее проживала в РФ с ответчиком. После развода выехала с дочерью за рубеж. В Россию она вернулась с ребенком по приглашению стороны отца несовершеннолетней, который подал в период их нахождения в стране заявление в миграционные органы. В итоге она не смогла вернуться домой. Рассмотрев обстоятельства, суд снял запрет на 18 месяцев.

Пример 4. Ю. обратилась в суд с просьбой разрешить выехать на ПМЖ в Южную Корею ее несовершеннолетнему сыну, так как супруг против. Там она имеет хорошую работу. Ответчик пояснил, что истец этот вопрос с ним не обсуждала, возражал против удовлетворения требований. Судом установлено, что имеется спор о месте жительства мальчика, который сторонами не разрешен. Ю. было отказано вывозить несовершеннолетнего.

Как поступать при отказе от бывшего супруга на выезд за границу с детьми в видео:

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Автор: Анна Николаевна, Юрист.

Высшее образование, Всероссийский государственный университет юстиции. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 года.

23 ноября 2019.

Источник

Что делать, если один из родителей не дает согласие на выезд из Российской Федерации?

Ко мне периодически обращаются граждане с вопросом относительно согласия одного из родителей на выезд из России и въезд в иное государство. Итак, разберемся, нужно ли согласие одного из родителей на выезд другого родителя с ребенком за рубеж, нужно ли согласие на въезд на территорию другого государства.

Проанализируем судебную практику и определим, какие обстоятельства являются юридически значимыми для решения споров, связанных с выездом детей за границу с одним из родителей.

Обратимся к ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В ст. 20 данного закона говорится следующее:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Ст. 21 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает:

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Из вышеназванных норм следует, что для выезда ребенка с одним из родителей из Российской Федерации согласия второго родителя не требуется. В то же время другой родитель может в установленном законом порядке заявить в компетентные органы государственной власти о несогласии с выездом ребенка за границу. В таком случае преодолеть это несогласие можно в судебном порядке.

В то же время законодательство ряда государств предусматривает в качестве обязательного условия въезда в них выданную вторым родителем доверенность либо нотариально удостоверенное согласие на въезд ребенка лишь с одним из родителей на их территорию. Поэтому, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка с другим родителем на территорию такого государства необходимо сначала уточнить в посольстве или консульстве о возможности въезда на его территорию при наличие судебного решения о разрешении на выезд в данное государство без согласия другого родителя.

Какие обстоятельства, имеют юридическое значение для удовлетворения иска?

Для того, чтобы иск о разрешении выезда из Российской Федерации в государства, требующие обязательного согласия второго родителя, мог быть удовлетворен, необходимо указывать конкретный период времени выезда и указывать государства, на территорию которых будет осуществляться выезд, а не формулировать требования неопределенно.

Так, в моей практике было дело, когда мать ребенка сформулировала требования о разрешении выезда из Российской Федерации без согласия отца, не указав конкретных государств и периода поездок.

Суд отказал ей в удовлетворении требования, сославшись на доводы, которые я подготовил для ответчика о том, что суд может проверить лишь обоснованность или необоснованность отказа второго родителя дать согласие на выезд в конкретное государство и на определенный промежуток времени.

Такой подход неоднократно был сформулирован в определениях СКГД ВС РФ.

Так, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.08.2017 N 18-КГ17-112 говорится следующее:

В статье 21 указанного закона определено, что в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Таким образом, указанный в данной статье судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости такого запрета с учетом целей поездки и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование судом возможности конкретных поездок определенной продолжительности и в определенные государства в предполагаемые сроки.

Между тем, исковое заявление Клещенко А.Ю. содержит абстрактное требование о разрешении выезда несовершеннолетней Вадневой А. за пределы Российской Федерации без указания конкретного государства, сроков выезда и продолжительности поездки.

Ссылка суда первой инстанции на то, что ответчик, отказывая в оформлении нотариального согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации, интересами дочери не руководствовался, тем самым допустил нарушение ее прав, создав препятствия для выезда за границу в сопровождении матери, является несостоятельной, поскольку указанные действия совершены Вадневым С.С. в установленном законом порядке в целях реализации прав родителя, предоставленных ему действующим семейным законодательством.

Злоупотребление правом могло бы иметь место в случае произвольного препятствования одним из родителей ребенка без учета интересов несовершеннолетнего его выезду за пределы Российской Федерации применительно к конкретной поездке на определенный срок.

Аналогичная позиция высказана и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.03.2018 N 18-КГ17-289.

Если один из родителей не дает согласие на выезд ребенка за пределы России, то это является осуществлением его права. Преодолеть такое несогласие можно лишь доказав, что родитель злоупотребляет своим правом, а для этого необходимо исследовать, не нарушает ли такое несогласие интересов ребенка, но это возможно лишь применительно к выезду в конкретное государство и на определенный промежуток времени.

Действительно, если мама хочет отправиться в путешествие с ребенком во время учебного года и отец заявляет свое несогласие, то здесь никакого злоупотребления правом не будет, так как отец беспокоится об учебе ребенка. Или если мама желает поехать в страну с высокими рисками инфекционных заболеваний и т.п., а отец возражает, то здесь отец также реализует именно право, а не злоупотребляет им.

Совершенно иная ситуация, когда родитель решил поехать с ребенком на кратковременный отдых в период каникул.

Так, в Апелляционном определении Московского городского суда от 24.04.2018 по делу N 33-18040/2018, поддержавшим решение суда первой инстанции об удовлетворении иска, говорится следующее:

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что разрешение на выезд детей за границу в данном случае носит временный характер и определен конкретным и разумным периодом, а потому временный выезд в указанные страны детей с матерью не противоречит интересам детей.

Вместе с тем, действия ответчика по ограничению на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей нарушает их право на отдых и обеспечение их интересов.

Сведений о том, что дети могут быть вывезены за пределы РФ на постоянное место жительства, либо для других целей, ущемляющих интересы несовершеннолетних детей, суду не представлено.

Доказательств наличия угрозы безопасности малолетних детей, в случае их выезда за границу с истицей Е. для вышеуказанных целей также суду не представлено.

В другом деле Московский городской суд (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2018 по делу N 33-6498/2018) исходил из следующего:

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства ответчик не представил никаких убедительных доказательств, что его малолетняя дочь не может осуществлять с матерью кратковременные выезды за пределы Российской Федерации с целью отдыха, лечения, для участия в конкурсах, что временный выезд несовершеннолетней П.Н. с матерью за границу Российской Федерации нарушает права и интересы несовершеннолетнего ребенка и ее отца.

Доказательств наличия угрозы безопасности малолетней П.Н., ****** г.р., в случае ее выезда за границу с истицей Л. для вышеуказанных целей также не представлено.

Аналогичные позиции относительно краткосрочных поездок в интересах ребенка высказывает и Санкт-Петербургский городской суд (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.09.2018 N 33-17271/2018 по делу N 2-2905/2018):

Таким образом, самым главным обстоятельством для вынесения положительного решения по такому иску является доказывание того, что поездка за границу осуществляется в интересах ребенка, а несогласие другого родителя не соответствует интересам ребенка.

Приведу пример решения, которыми было отказано в удовлетворении исковых требований.

Так, в одном из апелляционных определений (Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2018 по делу N 33-1284/2018) говорится:

Выводы суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований подробны и мотивированы, постановлены с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих возможность обеспечения малолетнему ребенку по месту выезда за пределами Российской Федерации надлежащих условий для проживания, оказания в случае необходимости квалифицированной медицинской помощи, а также исходя из необходимости соблюдения требований к его безопасности в связи с нестабильной политической ситуацией в Украине и напряженными взаимоотношениями с Российской Федерацией, что является общеизвестным фактом.

Но в основном все решения, отказывающие в удовлетворении подобных исков, выносятся по причине того, что истцы не указывают конкретные государства и периоды времени выезда (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-49407/2018; Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2019 по делу N 33-3985/2019). А здесь возникают вопросы о качестве, оказываемой истцам юридической помощи. Для того, чтобы её оказывать, надо, как минимум, знать, какие обстоятельства являются юридически значимыми для конкретной категории дел.

В моей практике был случай, когда я просто составил исковое заявление, сформулировав правильно исковые требования, сославшись на обстоятельства, свидетельствующие о том, что поездка будет в интересах ребенка, а мать ребенка участвовала без представителя и такой иск был удовлетворен.

Приведу пример формулировки удовлетворенного судом искового требования:

ПРОШУ:

Разрешить выезд ФИО, ……. 20… года рождения, из Российской Федерации со мной, ФИО, в государства Шенгенского соглашения: в Федеративную Республику Германию и Испанию в период с …. августа 2015 года по … сентября 2015 года без согласия отца ребенка.

Какие еще рекомендации могут быть даны?

Я думаю, что подобные иски надо предъявлять с учетом того, что судебный процесс может занять значительный промежуток времени. Если предъявить такой иск несвоевременно, то можно и не успеть получить вступившее в законную силу решение суда к дате предполагаемых поездок.

Источник