Может ли бывший муж прописать новую жену в муниципальную квартиру

Статья обновлена: 2 апреля 2021 г.

Автор статьиГрушина ЕленаРиэлтор с юридическим образованием. Стаж работы – 12 лет

Здравствуйте. Здесь я разместила инструкции о том, как гражданину прописаться в муниципальной квартире. Разобрала 2 варианта прописки: 1) являясь нанимателем квартиры по договору социального найма; 2) в чужую к родственнику или неродственнику.

Небольшое отступление – если нужна бесплатная юридическая консультация, напишите онлайн юристу справа, закажите звонок по кнопке слева или позвоните (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-78 – Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 – Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 – все регионы РФ.

Важная информация

Обязательно прочтите раздел, потому что на данную информацию я часто буду ссылаться в инструкциях ниже:

• Чтобы прописаться в муниципальную квартиру к близкому родственнику (к супругу, к своим детям, к родителям) нужно согласие всех совершеннолетних жильцов, прописанных в этой квартире. Близкое родство с нанимателем/главным квартиросъемщиком здесь роли не играет. Все прописанные равны между собой. П. 1 ст. 70 ЖК РФ – «Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей». П. 49 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984 – «Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей». П. 2 ст. 69 ЖК РФ – «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».

  На прописку к неблизкому родственнику или к неродственнику потребуется согласие всех совершеннолетних жильцов + согласие муниципалитета. Например, вы хотите прописаться к бабушке или дедушке, к дяде или тете и так далее. П. 2 ст. 69 ЖК РФ – «Наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи».

  Есть исключения: 1) Родителям не нужно спрашивать чье-либо согласие на прописку к себе своих несовершеннолетних детей – подробности. Отдельная статья – как прописать ребенка в муниципальную квартиру. 2) Ничье согласие не требуется и нанимателю, когда прописывается в предоставленное ему жилье на основании договора соц.найма – п. 2 ст. 61 ЖК РФ.

• В прописке откажут, если не будет соблюдена минимальная площадь на каждого жильца – п. 1 ст. 70 ЖК РФ. Не важно кто будет прописываться, родство здесь не имеет значение. Минимальная площадь в каждом городе своя, потому что устанавливается местной администрацией – ст. 50 ЖК РФ. В Москве на одного человека установили минимум 10 кв.м. – п. 3 ст. 9 Закона города от 14.07.2006 N 29. В Санкт-Петербурге минимум 9 кв.м. – п. 1 ст. 3 Закона города от 19.07.2005 N 407-65.

  Например, квартира в Санкт-Петербурге. В ней прописаны 3 человека. Ее площадь – 32 кв.м. Жена одного из жильцов хочет прописаться, все согласны на это. Она не сможет этого сделать, потому что иначе на каждого прописанного станет по 8 кв.м. Это ниже установленной нормы в 9 кв.м. В услуге откажут.

• Гражданин должен сам подавать заявление. По доверенности прописаться нельзя – подробнее.
• Необязательно выписываться с прежнего адреса. При прописке достаточно подать еще одно заявление, тогда вас автоматически выпишут оттуда в течение 3 дней – п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
• Если вы являетесь нанимателем по договору соц.найма и собираетесь прописаться в предоставленное жилье, нижеуказанная информация вам необязательна. Перейдите сразу к способам – через паспортный стол/МФЦ или через ГосУслуги.

  Если вы хотите прописаться, не являясь при этом нанимателем/главным квартиросъемщиком, есть большая неразбериха в том, какой документ будет основанием для процедуры. Везде свои требования, помимо минимальной площади.

  Например, с жильцами был оформлен договор соц.найма и к ним хочет прописаться кто-либо еще (неважно родственник или нет). Для этого нанимателю потребуется сначала вписать данного человека в договор соц.найма как члена семьи – п. 3. ст. 69 и п. 2 ст. 70 ЖК РФ. Для этого он обращается в муниципалитет, чтобы оформить дополнительное соглашение. Не забываем получить еще и согласие всех совершеннолетних жильцов. Инструкция и список документов для Москвы – ссылка, для Санкт-Петербурга – ссылка. Срок оформления составляет до 30 дней. После этого можно прописываться в жилье.

  Если на руках имеется только ордер, скорее всего до прописки кого-либо следует заключить с муниципалитетом договор соц.найма. При этом ордер будет документом основания, потому что доказывает факт предоставления жилья для вселения – ст. 47 ЖК РСФСР и ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ. Тоже самое когда наниматель или главный квартиросъемщик умер. Всем совершеннолетним жильцам необходимо решить кто из них будет нынешним нанимателем, а остальные как члены его семьи – ст. 60 и 69 ЖК РФ. В договор вписываем и того, кто собирается прописаться в квартиру. Где-то оформлять договор необязательно. Например, у моей знакомой из Самары был только ордер. Ее муж смог прописаться к ней, приложив ордер и письменное согласие всех совершеннолетних жильцов.

  Другой случай – у моего родственника из Свердловской области не было даже ордера. Он спокойно прописал к себе вторую жену. В паспортном столе у них запросили письменное согласие его взрослой дочери, которая прописана там же + копию лицевого счета для доказательства что квартира не приватизирована. Ничего им переоформлять не пришлось.

  Вывод: перед пропиской советую сначала проконсультироваться с паспортистом от Управляющей компании (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ и т.п.). Еще лучше с начальником паспортного стола. Подробно объясните ситуацию и предоставьте все имеющееся документы на жилье. Они больше разбираются в этом, чем сотрудники МФЦ. Или напишите свою ситуацию в МВД вашего города через онлайн прием обращений. Там выберите «Главное управление по вопросам миграции».

Куда лучше обратиться

С 2018 года регистрационным учетом граждан занимаются отделения по вопросам миграции районных МВД – п. 22 и п. 23 Приказа МВД от 31.12.2017 N 984. МВД принимает заявления от граждан напрямую или через посредников в виде МФЦ, паспортных столов или ГосУслуги – п. 91 Приказа МВД N 984 и Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Инструкция и список документов не отличаются в зависимости от организации, в которую захотите обратиться. Поэтому сначала прочтите плюсы и минусы каждой из них:

• МФЦ «Мои документы».

  Плюсы – 1) Чаще процедура проходит быстрее. По закону максимальный срок – 3 рабочих дня с момента подачи заявления. МФЦ отправляют документы в МВД в электронном виде через систему межведомственного взаимодействия (СМЭВ) – п. 35 Приказа МВД N 984. 3) Сотрудники охотней помогают в заполнении бумаг. 3) К ним можно заранее записаться на прием по телефону или через сайт. 4) Услуга у них бесплатна.

  Минусы – 1) Не везде МФЦ оказывают услугу по прописке. Сначала обзвоните местные МФЦ и уточните это. Адреса и телефоны всегда есть в интернете. 2) Иногда придется подождать очередь, потому что МФЦ предоставляют и другие услуги.

• Паспортный стол Управляющей Компании (ЖЭУ, ЖЭК, ТСЖ и т.п.).

  Только один плюс – обычно нет очередей. Минусы: 1) Срок прописки больше – максимум 6 дней. Потому что они не подключены к системе межведомственного взаимодействия с МВД, поэтому документы передают в бумажном виде – п. 32 Приказа МВД N 984. 2) Некоторые паспортисты берут около 30-100 рублей за прием и передачу документов. В большинстве УК данная услуга уже входит в стоимость по обслуживанию дома, поэтому ничего платить не просят. Сама процедура прописки всегда бесплатна – п. 62 Приказа МВД N 984.

• Районные МВД.

  Плюсы – 1) Можно записаться на прием или подать заявление через ГосУслуги. 2) Пропишут максимум на следующий день (п. 36 Приказа МВД N 984), но и здесь есть большой нюанс.

  Минусы: 1) На прием можно попасть как минимум на 8 день. Обычно на 10 – 12. В итоге придется ждать дольше, чем при обращении в МФЦ или паспортный стол. 2) Согласно п. 91 Приказа МВД N 984 разрешено прийти без записи или записаться по телефону, но легко наткнуться на большие очереди. При чем больше из тех, кто записался заранее. А телефон берут редко. 3) Неохотно консультируют по заполнению документов.

Теперь можно ознакомиться с самой инструкцией. Про обращение в МФЦ/паспортный стол описано ниже, а про МВД здесь – ссылка.

Инструкция прописки. Способ №1 – через паспортный стол или МФЦ

1. Идем в паспортный стол или МФЦ, где заполняем заявление о регистрации.

   Если вы наниматель по договору соц.найма. Предоставляете свой паспорт с договором и заполняете заявление о регистрации по месту жительства (скачать форму или образец). Если не выписались с прежнего адреса, тогда еще и заявление о снятии с регистрационного учета – скачать форму и образец. Больше ничего не требуется.

   Если вы не наниматель/главный квартиросъемщик. Заполняете заявление о регистрации по-другому – скачать форму или образец. Также его подписывает наниматель/главный квартиросъемщик. Если не выписались с прежнего адреса – дополнительное заявление о снятии с регистрации (скачать форму и образец). К заявлению достаточно приложить свой паспорт. Не требуется ни листок убытия, ни справки из военкомата и т.п.

   От всех совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, потребуется: 1) Паспорта и копии. 2) Письменное согласие на вашу прописку в свободной форме – скачать форму и заполненный образец. Каждый свое. В согласии обязательно указывается степень родства между вами, потому что прописаться гражданин может только как член семьи – ст. 69 ЖК РФ. 3) Если вы считаетесь близким родственником одному из жильцов, нужно доказывать степень родства между вами. При прописке супруга предоставляем свидетельство о браке. Взрослого сына или дочь – его свидетельство о рождении. И тому подобное. 4) Документ основания на вашу прописку – договор соц.найма, ордер или выписку из лицевого счета. Везде требуют разные документы – писала об этом выше по ссылке.

   Если один из жильцов не сможет лично подать согласие (например, находится в другом городе), ему следует оформить согласие у нотариуса + доверенность на кого-либо, затем отправить оригиналы документов почтой. Свой паспорт отправлять не нужно. Доверенность должна быть на право подписи и представление интересов в МВД.

2. Заявление отправят в районный МВД.

   Сотрудник заберет ваш паспорт, заявления, согласия жильцов, копии документов на квартиру и о родстве. Отправит все в отдел по вопросам миграции районного МВД – из МФЦ в электронном виде, из паспортного стола в бумажном.

   Сотрудник МВД проведет проверку и если все верно, тогда: 1) Внесет в базу (систему «Мир») данные о новом адресе вашей регистрации. 2) Отправит паспорт обратно. 3) Если обращались в паспортный стол, штамп в паспорте о новой прописке поставят в МВД – п. 118 Приказа МВД N 984. Если в МФЦ, штамп поставит сотрудник МФЦ – п. 121 Приказа МВД N 984. Сроки процедуры описаны выше в плюсах и минусах организаций.

3. В назначенный день заберите свой паспорт с новым штампом о регистрации. О сроках я указывала выше. Остальным жильцам приходить необязательно.

Частично инструкция написана на основе статьи по ссылке.

Способ №2 – Через ГосУслуги

Через ГосУслуги прописаться нельзя, а разрешено только подать заявление в электронном виде или записаться на прием. После обработки заявления все равно нужно сходить в отдел миграции районного МВД с необходимыми документами, подтвердить личность и закончить процедуру. Иначе заявление аннулируют через несколько дней. Порядок действий наглядно показали в блок-схеме от МВД.

Заявление подает или записывается на прием только тот, кто собирается прописаться – со своего профиля (п. 90 Приказа МВД N 984). Если вы не зарегистрированы, воспользуйтесь инструкцией от сервиса. Подтвердить профиль можно через свой банк, местные Центры обслуживания и почту. Или подайте заявление через паспортный стол или МФЦ.

Воспользоваться можно официальным сайтом ГосУслуг или их мобильным приложением. Порядок действий при этом одинаков. Я буду показывать через сайт – так нагляднее и проще заполнять информацию. Частично инструкцию взяла отсюда – ссылка.

1. Перейдите на сайт ГосУслуги и войдите в свою учетную запись, кликнув на «Личный кабинет».

   (чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

2. В поле поиска наберите «регистрация по месту жительства», затем кликните на подсказку.
3. ВАЖНО: Дальше будет написано про подачу электронного заявления. Советую сразу это сделать, чем просто записываться на прием, потому тогда в МВД можно будет прийти на 4 – 6 день, но пригласят к определенному времени. О дате и времени уведомят заранее. Для этого жмите «Получить услугу».

   Если только записаться на прием, разрешают самому выбрать дату и время, но запись будет как минимум на 8 день. Обычно на 10 – 12 день. Инструкция в конце статьи.

4. Выберите возраст и тип заявителя. Если вам 18 лет и старше, в первом блоке оставьте все как есть. Или выберите другой возраст.
5. В следующих двух блоках ваши личные и паспортные данные заполнены автоматически. При наличии устаревшей информации, жмите на «Изменить данные профиля» и следуйте инструкции.
6. Заполните блок «Место рождения».
7. Заполните блок «Имеется ли вы постоянную регистрацию». Если сейчас вы где-либо прописаны, данный адрес будет заполнен. Если адрес не тот, уточните его, кликнув по соответствующей ссылке. Если вы нигде не прописаны, нажмите «Нет».
8. Наберите адрес квартиры, куда хотим прописаться и выбираем из полученных подсказок.
9. «Снялись ли вы с регистрационного учета по прежнему месту жительства». Если вы сейчас где-либо прописаны, выберите «Нет». Если нигде не прописаны, выберите «Да».
10. Распоряжение жилплощадью. Если вы наниматель или член его семьи по договору соц.найма, оставьте «Да» и в следующем блоке документов выберите «Договор социального найма», впишите его номер, дату выдачи и с кем он был заключен. Например, №1234567 11.03.2020 Департаментов жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

    Если у жильцов имеется только ордер или даже его нет, сначала проконсультируйтесь с паспортистом о том, какой документ будет основанием для вашей прописки – подробности выше. Возможно разрешат прописаться только на основании согласия совершеннолетних жильцов. Тогда достаточно выбрать «Иное» и добавить «согласие совершеннолетних пользователей жилого помещения».

11. Вписываем данные об ином гражданстве, если оно было или есть.
12. В следующих двух блоках заполните дополнительную информацию о себе – причину прописки, о работе, образовании, семейном положении и т.п. Это не будет заполнено в заявлении, но информацию придется заполнить. Можно выбрать что угодно из представленных вариантов.
13. Выберите районный МВД по адресу квартиры. На карте сначала вписываем название города и района, затем нажимаем на «Выбрать». На карте уточнят адрес, телефон и режим работы отделения. Например, я вбила Москва, затем Раменки.

    Если не знаете какой МВД выбрать, то не переживайте об этом. Выберите ближайший к месту прописки, а сервис затем выберет нужный и оповестит об этом.

14. Ставим галочки о своем согласии на обработку персональных данных и об ответственности за ложные сведения. Еще раз все перепроверьте на странице. Кликните на кнопку «Отправить».
15. Через пару минут заявление отправят в МВД.
16. В течение пару дней в личный кабинет и на электронную почту поступит уведомление, в котором сообщат дату и время посещения МВД. Иногда даже звонят. У меня приглашение пришло на следующий день.

    Как видно выше, заявление приняли 24 августа, а пригласили в МВД только через 7 дней – 31 августа. Хотя по закону должны пригласить в течение максимум 3 дней – п. 115.3 Приказа МВД N 984.

    Иногда сразу с уведомлением или чуть позже пришлют сообщение о приостановке услуги по какой-либо причине. Не нужно паниковать и куда-либо жаловаться – все равно разрешается прийти в установленное время в МВД и вашу услугу возобновят. Такое случилось и со мной.

17. Приходим в назначенное время в отделение миграции МВД. Список необходимых документов описан в п. 48, 49 и 50 Приказа МВД N 984.

    Если вы наниматель по договору соц.найма. Предоставьте свой паспорт и договор соц.найма. Сотрудник МВД даст на подпись ранее поданное заявление о регистрации по месту жительства. Если информация была указано неправильно, дадут заполнить новое – скачать форму или образец. Если не выписались с прежнего адреса – дополнительно заявление о снятии с регистрационного учета (скачать форму и образец). Согласие членов семьи не требуется.

    Если вы член семьи нанимателя по договору соц.найма, или у жильцов есть только ордер на вселение. В этом случае нужно заполняем другое заявление о регистрации – скачать форму или образец. Также его подписывает наниматель/главный квартиросъемщик. Если не выписались со старого адреса, заполняете еще одно – скачать форму и образец. К заявлениям достаточно приложить свой паспорт.

    Наниматель/главные квартиросъемщик и все совершеннолетние жильцы, прописанные в квартире: 1) Пишут в произвольной форме согласие на вашу прописку – скачать форму и заполненный образец. В согласии указывают степень родства между вами, потому что прописать они могут вас только как член семьи – ст. 69 ЖК РФ. 2) Предоставляют свои паспорта и их копии. 3) Если вы являетесь кому-либо близким родственником, нужно доказывать степень родства. При прописке супруга подают свидетельство о браке. Взрослого сына или дочь – его свидетельство о рождении. И тому подобное. 4) Еще от них требуется документ основания на вашу прописку – договор соц.найма, ордер или выписку из лицевого счета. Везде требуют разные документы – выше.

    Если один из жильцов не сможет присутствовать (например, находится в другом городе), он может оформить у нотариуса свое согласие + доверенность на кого-либо, затем отправить оригиналы документов почтой. Свой паспорт отправлять не нужно. Доверенность должна быть на право подписи и представление интересов в МВД.

18. Сотрудник МВД: 1) Заберет ваш паспорт, все заявления, согласия жильцов и копию документа основания на прописку. 2) Скажет дату окончания услуги.
19. В этот же день или максимум на следующий можете забрать паспорт со штампом о регистрации – п. 118.5 Приказа МВД N 984. Остальным жильцам приходить необязательно.

Про запись на прием

1. На странице услуги выберите «Личное посещение ведомства» и жмите «Записаться на прием«.
2. Во втором разделе будет карта для выбора районных МВД. В ней укажите регион, а ниже название населенного пункта. Москва и Санкт-Петербург отдельно. Например, Московская область, Мытищи. На карте выберите нужное отделение и клик на «Выбрать время записи на прием». Если будет несколько миграционных пунктов (актуально для Москвы и Санкт-Петербурга), выбираем ближайший к адресу прописки.
3. Выберите день и время приема, затем жмем «Да, подтверждаю».
4. Дата и время автоматически бронируется. Запомните пин-код услуги.
5. В назначенный день посещаем МВД. Лучше прийти заранее за 15 минут. Если будет стоять терминал электронной очереди, вбиваем в него полученный ранее пин-код. При отсутствии терминала пин-код сообщаем сотруднику.

   Подробный порядок действий и список документов прочтите выше по ссылке. Все заявления нужно будет заполнить самостоятельно по выданным бланкам.

Источник