Ольга гусева жена гусева

Ольга Гусева, директор департамента внешних связей правительства Нижегородской области.

Весной и летом 2020 года из-за пандемии коронавирусной инфекции многие нижегородцы, по разным причинам оказавшиеся за границей, не смогли вернуться домой. Правительство Нижегородской области не оставило соотечественников в беде: региональный департамент внешних связей организовал беспрецедентную по своим масштабам кампанию по возвращению жителей на родину. Сотрудникам департамента пришлось лично заниматься решением проблем самых обычных людей: для этого задействовалось множество каналов — от контактов с дипломатическими ведомствами десятков стран до переговоров с авиакомпаниями по поводу перевозки животных и заказа автобуса из аэропорта прибытия до дома.

О том, как удалось вернуть из-за рубежа домой более тысячи нижегородцев и о самых необычных случаях, рассказала директор департамента внешних связей правительства Нижегородской области Ольга Гусева.

География вывозных рейсов

— Ольга Юрьевна, давайте начнем со статистики: сколько всего жителей Нижегородской области удалось вернуть из-за рубежа домой с момента закрытия границ и из каких стран?

— Со времени закрытия границ Российской Федерации с 15 апреля по 31 августа 2020 года вернулись 1170 нижегородцев.

В ходе специальных вывозных рейсов в Россию, организованных оперативным штабом правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, домой вернулись 980 нижегородцев. Больше всего земляков вывезено из США (95 человек), Индонезии (85 человек), Индии (80 человек), Армении (88 человек), Таджикистана (65 человек), Таиланда (60 человек), Испании (42 человека), Франции (34 человека), Германии (32 человека), Израиля (30 человек), Азербайджана (27 человек), Киргизии (27 человек), ОАЭ (29 человек).

— Каковы были самые экзотические направления? Из каких стран было сложнее всего организовать возвращение?

— Мы возвращали нижегородцев из совершенно разных уголков нашей планеты, начиная от соседнего Казахстана и заканчивая далекой Аргентиной. Конечно, рейсов было организовано очень много, однако не все страны попали в список на вывоз россиян. К примеру, восемь нижегородцев находились в Австралии и Новой Зеландии, откуда не осуществлялись вывозные рейсы, поэтому люди пытались найти наиболее удобный вариант стыковочных рейсов: добирались до Франции, а оттуда уже вылетали в Москву, где их встречали автобусы правительства Нижегородской области и отвозили домой.

Для вернувшихся нижегородцев были организованы безопасные трансферы из аэропорта до дома. Фото: Ярослав Гунин.

У меня до сих пор перед глазами стоит картинка с острова Занзибар, где наши земляки, желая вернуться на родину, написали на песке огромными буквами «SOS». В итоге нам удалось включить их в список на вылет в Москву единственным вывозным рейсом.

Организационная сторона возвращения

— Насколько острой или уникальной была проблема с нижегородцами, оставшимися за рубежом, по сравнению с ситуацией в других регионах? Сравнивали ли вы свой опыт с опытом других областей, которым пришлось возвращать своих жителей из-за границы?

— Как вы помните, о закрытии воздушного пространства в связи с распространением новой коронавирусной инфекции стало известно в конце марта. Эта информация поставила в тупик многих нижегородцев, находившихся в то время за рубежом. К нам в департамент ежедневно стали поступать звонки с вопросами, как вернуть домой родственников, друзей. Для нас это был определенный вызов, который мы с готовностью приняли.

Губернатор Нижегородской области Глеб Сергеевич Никитин поставил задачу максимально содействовать нижегородцам, которые оказались заблокированы в зарубежных странах. Для этого региональный департамент внешних связей установил тесное взаимодействие с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, МВД и МИД России, Роспотребнадзором, представителями других регионов и аэропортов в разных городах России, была выработана четкая схема организации вывоза нижегородцев из-за рубежа. Как показала практика, схема оказалась настолько эффективной, что получила высокую оценку коллег из других регионов ПФО, которые заинтересовались нашим опытом. Далеко не все регионы так же трепетно относились к своим жителям, а порой жители других городов России хвалили Нижегородскую область за организацию работы по вывозу из-за рубежа и ставили нас в пример.

— Какие органы власти и организации были задействованы? Как принимались решения об организации вывозных рейсов? Какими путями (через какие страны и аэропорты)?

— Как Вы знаете, решения об организации вывозных рейсов принимались оперативным штабом Правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории страны. По поручению губернатора Нижегородской области Глеба Никитина правительство региона быстро включилось в работу по возвращению нижегородцев на родину и установило взаимодействие с федеральными органами власти.

Наш департамент установил связь с порядка 1000 жителей Нижегородской области, находившихся за рубежом. Ежедневно мы получали данные из миграционной службы МВД о нижегородцах, заблокированных за границей, список вывозных рейсов и включении в них нижегородцев из федерального Минкомсвязи, совместно с министерством социальной политики Нижегородской области формировали трансфер и оперативно забирали наших земляков из аэропортов Воронежской, Калужской, Московской, Самарской областей, Республик Башкортостан и Татарстан. Осуществлено 173 рейса, в том числе четыре рейса крупногабаритных автобусов, 140 рейсов микроавтобусов, 29 рейсов легкового автотранспорта.

27 апреля в аэропорт Стригино прилетели 30 туристов из Гоа (Индия). Фото: Ярослав Гунин.

24 часа в сутки мы были на связи с 68 российскими посольствами за рубежом, совместно договаривались, чтобы включить наших земляков на рейсы, в частности в гуманитарные списки Минкомсвязи, помогали продлевать визы, оформлять документы на новорожденных детей и тому подобное. Говоря иначе, осваивали новые направления работы.

Нижегородцы, отрезанные от родины

— Что это были за люди, которые воспользовались вывозными рейсами: туристы, бизнесмены, навещали родственников, находились на ПМЖ или лечении, студенты? Почему нижегородцы оказались отрезаны от родины: самые типичные и самые необычные причины?

— Заблокированными за рубежом оказались совершенно разные люди: кто-то проходил лечение, кто-то учился, кто-то уезжал зимовать в теплые страны. Были и люди старшего поколения, которые навещали своих детей и внуков, живущих за границей. Но больше всего, конечно, было туристов. Многие из них уехали из России задолго до закрытия границ, хотя были и те, кто летел уже в середине марта, когда было понятно, что пандемия распространяется быстрыми темпами, и ограничение международного авиасообщения неизбежно.

Наш департамент старался помочь всем нижегородцам, хотя проблем было немало: у кого-то закончилась виза, кто-то потерял паспорт, кто-то сломал ногу, у кого-то закончился жизненно необходимый инсулин. Приходилось решать абсолютно разноплановые проблемы. Мы даже решали проблемы, связанные с вывозом домашних животных.

— Что должен был сделать нижегородец, находящийся за границей, чтобы попасть домой?

— Для наших соотечественников схема возвращения домой была вполне простая: необходимо было зарегистрироваться на портале «Госуслуги», заполнить заявление на включение в список на рейс из страны пребывания и ждать, когда придет уведомление о регистрации на рейс.

— Какова финансовая сторона возвращения соотечественников? Как финансировались вывозные рейсы и наземная доставка людей в регион? Платили ли сами люди что-нибудь?

— После того, как нижегородцы получали подтверждение о регистрации на нужный рейс, им необходимо было оплатить авиабилет. Это было несложно сделать, поскольку нужно было просто перейти по ссылке, указанной в письме, и перевести деньги, либо можно было оплатить билет в аэропорту. По прилету в один из аэропортов России нижегородцев встречали представители правительства Нижегородской области и доставляли их до самого дома. Это для нижегородцев было абсолютно бесплатно, деньги выделялись из областного бюджета. После возвращения домой все, кто вернулся домой, в обязательном порядке проходили 14-дневный карантин.

Реальные люди — реальные проблемы

— Как вы лично и ваш департамент были задействованы в организации возвращения? Приходилось ли вам или вашим сотрудникам лично общаться с гражданами? С какими проблемами (социальными, финансовыми они столкнулись)? Приходилось ли вам сталкиваться с непониманием или раздражением со стороны людей, попавших в трудную ситуацию? Как вы с этим справлялись?

— Это, пожалуй, самый актуальный вопрос. Вообще для департамента такая резкая смена деятельности была очень непривычна. Сложно после приема послов и руководства зарубежных государств переключиться на общение с земляками, которые не могут вернуться домой из-за закрытия воздушных границ. Пришлось в срочном порядке менять рабочие планы и отлаживать схему возвращения нижегородцев на родину.

Личную связь держали почти с тысячей земляков. И практически у каждого была своя, уникальная ситуация. Например, у одной нижегородки, оказавшейся заблокированной в Армении и страдающей сахарным диабетом, закончился инсулин. Департамент при содействии Посольства России в Армении помог включить ее в список на вывозной рейс, а по прилету она была получила жизненно важное лекарство прямо в автобусе.

Другой пример: многие люди, совершенно неожиданно оказавшиеся заблокированными за рубежом, остались без средств к существованию. Конечно, у них была паника, некоторые общались с сотрудниками департамента не совсем дружелюбно, однако большинство с радостью воспринимало весть о том, что о них не забыли, и им помогут вернуться на родину. Так, при содействии посольства России в Индии департаменту удалось включить в гуманитарный список нескольких нижегородцев, находившихся в бедственном положении в Индии, то есть они вернулись домой совершенно бесплатно.

Скриншот видео о возвращении россиян из Дели 2 мая. Источник: страница посольства РФ в Индии в социальной сети.

Некоторые наши земляки возвращались вместе со своими питомцами. И, как вы понимаете, довольно проблематично было в условиях ограничений передвижения им попасть домой. Правительство региона шло навстречу этим людям, организовывало трансфер, несмотря на состав прилетевших, и с комфортом доставляло их домой. Из Италии прилетела хозяйка с двумя овчарками, из Китая вернулась девушка с кошкой и собакой. За время пандемии вместе с хозяевами домой вернулись три кошки и три собаки.

Самое приятное во всем этом процессе — эмоции людей, вернувшихся в родную Нижегородскую область, их радость, слова безграничной благодарности в Инстаграме губернатора, в электронных письмах, в мессенджерах. После этого стирается весь негатив, все бессонные ночи, бесконечные переговоры, и понимаешь, что работаем не зря, что мы полезны людям. Я считаю, это главное.

— Какие самые необычные, нестандартные проблемы пришлось решать? Было ли что-то смешное, что вы будет вспоминать с улыбкой?

— Часть нестандартных вопросов, которые мы решали, я уже упомянула. Но вот больше всего мне запомнилось, например, как мы в срочном порядке включали в список на вылет из США молодого человека, обратившегося в Инстаграм губернатора. Все дело в том, что ему было необходимо вернуться домой в самые короткие сроки, чтобы не опоздать на собственную свадьбу. Из-за разницы во времени связь держали с ним по ночам. На ближайший рейс все билеты были раскуплены, пришлось просить Минкомсвязи, чтобы нашли местечко для будущего жениха на ближайший рейс. В итоге все получилось, Тимофей благополучно вернулся, женился и очень благодарил правительство региона за содействие.

Несколько жителей Нижегородской области вернулись домой вывозным рейсом из Нью-Йорка в Москву 28 апреля. Фото предоставлено департаментом внешних связей правительства Нижегородской области.

Часто вспоминаю еще один случай, когда мы срочно посреди ночи меняли автобус для трансфера на больший по размеру, когда узнали, что у одного из пассажиров с собой семь чемоданов и две коляски.

Мы с особым вниманием подходим к беременным и семьям с маленькими детьми. Так, департамент помогал с оформлением документов о гражданстве двух новорожденных в Аргентине, оказывал содействие в возвращении из Армении нижегородки с многоплодной беременностью.

Кроме того, из-за закрытия авиасообщения наш департамент принял активное участие в организации вылета нижегородской семьи в Германию для проведения медицинской операции по лечению сосудов ребенку с редким заболеванием.

Негатив и благодарность

— В общем и целом чего было больше со стороны тех, кого вы возвращали домой, — негатива или благодарности?

— Как я уже сказала, были и негативно настроенные нижегородцы, которые были не согласны покупать обратный билет до Москвы за свой счет, или не хотели проходить 14-дневный карантин, но, в целом, больше было все же позитива.

— Со стороны нижегородцев было много негативных комментариев в социальных сетях, а тех, кто уехал за рубеж во время пандемии, называли безответственными. Приходилось ли вам в своей работе сталкиваться с таким отношением? Что бы вы сказали тем, кто к программе возвращения отнесся с непониманием?

— Мне приходилось читать подобные комментарии в социальных сетях. Недовольных кампанией по возвращению нижегородцев на родину было много, но мы должны понимать, что пандемия и те последствия, которые она повлекла, были незапланированными. Некоторые люди уехали за рубеж еще в 2019 году, а некоторые и раньше. Правительство не могло бросить своих земляков, оставить их без поддержки. Наш губернатор принял твердое решение — людей надо возвращать. Именно поэтому сотрудники департамента не спали ночами, вели каждый свой рейс от посадки людей в самолет за рубежом до их приезда домой в Нижний Новгород и Нижегородскую область. Я признательна коллегам из смежных ведомств за содействие в рамках своей компетенции. Считаю, что мы сделали большое дело, помогли многим людям.

Личные итоги кампании по возвращению

— Можете ли вы сейчас «выдохнуть» или эта работа еще не закончилась?

— Вы не поверите, но мы до сих пор не можем «выдохнуть», несмотря на то, что за рубежом остается совсем мало нижегородцев, и работа по вывозу соотечественников завершается. Мы уже не организуем трансфер из аэропортов российских регионов, однако мы держим связь с оставшимися за рубежом жителями региона, информируем их о рейсах и напоминаем им о необходимости сдать тест на коронавирус по прилету в Россию. Мы до сих пор отслеживаем прибывающих на родину нижегородцев, консультируем их по возникающим вопросам.

— Что нового в личном и профессиональном и личном плане вам дала работа по такому масштабному возвращению соотечественников?

— Безусловно, работа по возвращению наших земляков позволила совершенно иначе посмотреть на международные связи. Благодаря общему делу появилось много новых контактов как на федеральном уровне, так и на международном. Многие нижегородцы, которые вернулись домой, писали мне потом и выражали готовность на безвозмездной основе стать волонтерами, помогать возвращать наших земляков. Это дорогого стоит, я считаю.